产权交易模式成“环卫市场化”另类新“探索”

由政府部门付费采购的环卫服务项目是否可以通过产权转让的方式授予？一直以来，在业内颇受争议。 

但在现实实践中，通过“产权转让方式”获得“环卫服务项目特许经营权”，不乏先例。2020年至今，湖南省株洲市渌口区、天津市红桥区、内蒙古敖汉旗等地，先后出现此类环卫市场化的另类新“探索”。 

所谓的另类新“探索”，就是绕开“政府采购”模式，走“产权交易”通道，通过产权交易中心，将“当地环卫服务项目特许经营权”或“拥有当地环卫服务项目特许经营权的国有环卫公司股权”挂牌转让，从而使“股权”或“产权”受让方获得当地环卫服务项目特许经营权。 

(案例)株洲市渌口区环卫特许经营权 

2022年8月，通过株洲市产权交易中心挂牌转让 

项目名称：株洲市渌口区环卫特许经营权转让

项目转让方：株洲市渌口区城市管理和综合执法局

交易平台机构：株洲市产权交易中心

受让方：株洲渌湘实业发展有限公司

成交时间：2022年8月

成交金额：6627万元

特许经营期限：15年 

2022年8月，株洲市产权交易中心有限公司完成株洲市首例县区环卫一体化特许经营权转让项目，该项目最终由株洲渌湘实业发展有限公司以6627万元成功竞得。 

为保证并提升渌口区城市服务质量，提高人民居住环境实施水平，巩固创卫创文成果，建立长效管理机制，解决政府一次性投资资金压力。按照渌口区区委区政府的安排，由渌口区城市管理和综合执法局作为项目实施机构，对渌口区主城区及南洲新区部分区域15年的环卫保洁、建宁驿站运营管理、垃圾中转站内可循环利用物品指定回收、新增充电桩的运营管理进行转让，采用“特许经营权转让+O+T”的运作模式，依法引进社会资本方主导运营。 

（原文链接：产权交易模式成“环卫市场化”另类新“探索” ）