多地建立环卫工人工资专用账户制度，未来或形成全国统一标准

近日，肇庆市印发《关于在全市范围内推行环卫工人工资专用账户管理的通知》，进一步加强肇庆环卫领域环卫工人工资支付管理，有效预防和解决环卫领域欠薪问题，维护环卫工人合法权益。 

在此之前，苏州工业园区和河北省等地率先探索与构建环卫工人工资专用账户制度。随着地方相关政策逐步细化与完善，未来或形成全国统一标准的，进一步强化对环卫工人群体的保障。

◆ 苏州工业园区

2022年7月，全国首创“环卫工人工资专用账户监管平台”——苏州工业园区环卫工人工资专用账户监管平台正式启用，确保环卫工人工资按时足额发放，维护环卫工人合法权益。 

该平台由苏州工业园区综合行政执法局与国有四大银行园区辖属分支行共同推动，具有六大重点功能，分别是代发人员工资、预警指标设置、自动对比分析、重要信息提醒、统计报表汇总、资料信息备案。专用监管平台的存在，如同把环卫工人的辛苦钱上了一道“保险锁“，实现了对环卫工人工资的“银行代发”和“专项监管”。 

措施及做法：

• 全国首创“环卫工人工资专用账户监管平台”，由综合行政执法局与国有银行合作推动。

• 六大功能：代发工资、预警设置、自动对比分析、信息提醒、统计报表、资料备案。 

• 通过银行代发工资，实现“专项监管”，确保工资按时足额发放。

◆河北省

2024年9月，河北省就业促进和劳动保护工作领导小组办公室日前印发《关于建立环卫工人工资专用账户制度的通知》（以下简称《通知》），在全省范围内全面实行环卫工人人工费与其他服务费分账管理，确保专款专用，从源头预防环卫工人欠薪问题。 

《通知》明确，全省所有环卫服务企业全面实行环卫工人人工费与其他环卫服务费分账管理。环卫服务企业应在环卫服务合同签订之日起30日内开立专用账户，并与环卫作业采购单位、开户银行签订资金管理三方协议。环卫服务企业按月考核环卫工人工作量并编制工资支付表，经环卫工人本人签字确认后，委托银行通过专用账户及时将工资足额拨付到环卫工人本人银行账户。当前正在实施的环卫作业项目，也要在规定时间内完成专用账户开立和三方协议签订，确保制度全覆盖。 

措施及做法：

• 全省实行环卫工人人工费与其他服务费分账管理，确保专款专用。

• 三方协议：环卫企业、采购单位、银行签订资金管理协议，要求合同签订后30日内开立专用账户。 

• 工资支付流程：企业按月考核并编制工资表，经工人签字后委托银行发放。 

• 全覆盖：正在实施的项目需限期完成账户开立与协议签订。 

◆ 肇◆肇庆市 

2025年3月，肇庆市印发《关于在全市范围内推行环卫工人工资专用账户管理的通知》（以下简称《通知》），进一步加强肇庆环卫领域环卫工人工资支付管理，有效预防和解决环卫领域欠薪问题，维护环卫工人合法权益。 

《通知》要求，全市范围内从事城乡环卫作业的环卫服务企业需要在银行开立专用账户，由环卫服务企业、银行、服务采购单位签订三方监管协议，并在专用账户开立后15日内，将环卫服务承包合同和专用账户开立凭证报相关部门备案。环卫工人工资款及“五险一金”费用与其他环卫服务费实行分账管理。专用账户专项用于支付环卫工人工资款及“五险一金”费用。环卫服务企业或其他环卫服务费管理方不得将其他环卫服务费转入专用账户。 

根据《通知》要求：肇庆市全市范围内各环卫服务项目要在4月底前完成专用账户开立，5月实现首次通过专用账户发放工资。环卫服务采购单位对工资支付负总责；住建、城管部门负监管责任；环卫服务企业负直接责任。

措施及做法：

• 推行工资与“五险一金”费用分账管理，禁止其他费用转入专用账户。 

• 三方监管协议：环卫企业、银行、采购单位签订协议，账户开立后15日内备案合同及凭证。 

• 时间节点：4月底前完成账户开立，5月实现首次专用账户发薪。

• 责任划分：采购单位负总责，住建/城管部门监管，企业负直接责任。