本月环卫特许经营项目成交量陡减,降至近六个月来的最低点。
截止3月31日,3月份仅成功开标两个环卫特许经营项目,分别是3月4日开标的高青县城区环卫市场化特许经营项目,以及3月11日开标的三都县城区环卫一体化暨乡镇垃圾收运特许经营项目。
即便加上2个服务期达到8年的“准”特许经营项目——3月27日开标的8年期“临颍县农村环卫保洁服务项目”和3月29日开标的8年期“夏津县城区环卫及乡镇生活垃圾清运项目”,3月份全月开标的环卫特许经营项目量也只有4个。
环境司南数据监测显示,最近6个月,全国共开标环卫特许经营项目(含准特许经营项目)61个,其中:2023年10月开标项目8个、2023年11月开标项目12个、2023年12月开标项目18个、2024年1月开标项目10个、2024年2月开标项目9个、2024年3月开标项目4个。
3月环卫特许经营项目开标量的陡然减少,可能与PPP“新机制”推进情况有关。
自2014年PPP模式实施以来政策层面上力度最大一次调整——《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》2023年11月出台以来,相关推动工作有序展开,随着“特许经营方案编写大纲”、“特许经营协议范本”、“《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(修订)”等PPP“新机制”配套文件与配套工作陆续完成,“全国政府和社会资本合作项目信息系统”计划于2024年4月正式上线。
根据有关通知要求:
2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目,以及后续新实施的政府和社会资本合作项目,均需在信息系统内填报信息。
2023年2月至信息系统上线前已开展的项目,如属于清理整改范围的,应经有关省级发展改革部门确认符合政府和社会资本合作新机制相关要求后再行填报。
其他项目应于2024年6月30日前完成补充填报。
万事俱备只欠东风。随着PPP新机制“四梁八柱”搭建完成,环卫特许经营项目有望在今年4月份以后陆续迎来新一轮“爆发”。