杭州市四年投入33.6亿打造生活垃圾分类治理先行示范样板

为深入推进全省生活垃圾治理工作，强化典型引领、示范带动，“浙江建设”公众号对2022年度各优秀设区市先进经验做法予以推广，供各地学习借鉴。 

杭州市认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委省政府“一三五”总目标，以干在实处、走在前列、勇立潮头的使命担当，深入践行“垃圾革命”，着力构建共建共治共享的六全“杭州模式”，全力打造生活垃圾治理先行示范样板，推动垃圾治理迈上新台阶。 

01

构建全体系的分类标准

完善制度规范。建立以《杭州市生活垃圾管理条例》《杭州市固体废弃物综合处理规划》《杭州市深化推进生活垃圾分类工作实施方案》等系列法规规章、专项规划、地方标准、规范性文件为主干的全市生活垃圾治理制度体系。

强化要素投入。自2019年生活垃圾分类市级专项资金政策出台以来，通过直接补助和以奖代补等激励举措，市、区两级四年共投入生活垃圾分类工作专项资金33.6亿元。 

健全激励机制。以区、县（市）和非居民单位为主体，稳步推进“谁产生、谁付费”“多产生、多付费”的计量阶梯收费机制。 

▲地埋式垃圾房

02

形成全落地的责任矩阵

完善组织体系。形成市委市政府牵头抓总、市区两级分类办统筹协调、成员单位具体实施，一级抓一级、层层抓落实的组织体系。 

落实责任清单。结合住建部和省目标任务，形成14个区、县（市）和25家市直单位组成的目标矩阵，健全市、区、街镇、村社四级责任传导机制。 

优化考评体系。健全“日检查、月通报、年考核”机制，覆盖14个区县市191个街镇，考核结果通过垃圾分类数智平台实时上传、全程留痕，确保检查考核公平公正。 

▲生活垃圾监督检查

03

强化全方位的宣传教育 

强化党建引领。推动社区党组织依托“先锋领杭”双报到等平台，以党建“红色”力量引领生活垃圾治理“绿色”发展。 

强化现场督导。推行生活小区“定时定点”投放管理，按照300户一人标准落实专管员，加强投放环节的监督指导。 

强化媒体宣传。传统媒体和新媒体宣传并重，营造“上天下地”“铺天盖地”“抬头可见、驻足可观”的社会氛围。 

强化教育引导。组建星级达人宣讲团，在基层专管员、志愿者及热心市民中评选出垃圾分类星级达人324名，建立各类垃圾分类志愿服务队伍320支，形成了人大代表“随手拍”等一批好做法，社会共识不断凝聚，分类习惯逐渐养成。

▲垃圾分类达人星级聘任活动 

04

健全全市域的设施配置 

完善前端投放设施。前端全面实施“撤桶并点”，统一标志，基本实现“定时定点”投放全覆盖。

优化中端清运保障 。更新增配清运车辆，优化作业服务流程，重塑“直运+转运”的综合收运系统。 

提升末端处置能力。全面推进处置设施建设，实现焚烧、易腐处置设施全域布局、县县覆盖。 

搭建云端治理平台 。建成杭州市生活垃圾数智治理平台，实现投放、收集、清运、处置、回收等环 节线上线下融合，提升实时动态监管能力。 

▲杭州临江环境能源工程项目 

05

深化全覆盖的资源利用 

织密回收网络。全市域布局标准化再生资源回收网点2876个，全市累计建成分拣中心51家，所有县（市、区）已建成1座及以上标准化分拣中心。 

推进“两网融合”。以街道为单位委托再生资源回收企业对高、低价值可回收物应收尽收，培育了虎哥、家宝兔、鲸灵回收、清道夫、富伦等代表性再生资源回收企业。 

创新回收利用模式 。引进低污染可回收物处理技术，扩大再生资源认定范围，将外卖餐盒、奶茶杯等轻度污染可回收物变废为宝，减少生活垃圾处置量。 

▲生活垃圾资源回收站点 

06

夯实全过程的监督管理 

落实依法治理。印发《关于依法推动生活垃圾分类工作的通知》，明确21家市直部门38项法定职责，组织开展市、区两级专项督查，夯实“管行业，管垃圾分类”基础。 

增强警示教育。综合采取拒运、信用记录等举措，并邀请媒体跟进，对垃圾分类执法典型案例进行宣传曝光和“红黑榜”晾晒。 

强化执法保障。加大执法力度，实施违法“零容忍”，执法案件数持续居全省首位。

 ▲杭州市垃圾分类数智治理平台

 原标题：垃圾分类年度优秀设区市⑤｜杭州市 

（文章来源：“浙江建设”公众号）