珠海市“大市政管养模式”倒逼环卫企业提档升级

环境司南数据监测显示，珠海市所辖“金湾区、斗门区、横琴新区（一体化区域及岛内区域）、高新区、富山工业园、保税区、跨境工业区”均实施了大市政管养模式。

每年用于市政管养的费用接近10亿元。仅高新区和横琴新区（岛内及一体化区域）两区的市政管养项目，每年的服务费用就超过7亿元。

但是，这么大的市场，几乎成为传统环卫企业难以企及的“禁地”，珠海市鲜见传统环卫公司的身影， 形成这种格局的根本原因，在于珠海市实施的“大市政管养模式”。 

以珠海高新区市政综合管养项目为例，该项目2020年度的招标内容涵盖了“市政道路及桥梁管养、环卫保洁、绿化管养、路灯管养、排洪渠管养、公路市政管养、港湾式公交候车亭管养、公厕管养、环卫设施管养、公园管养、社区环卫保洁、垃圾清运、物业管养”等13大类服务。 

市政服务类内容打包成一体化管养项目，在这种模式下，清扫保洁、垃圾清运、公厕管养及环卫设施养护等传统环卫服务项目不再单独招标采购。而这种综合性市政管养项目远远超出了传统环卫企业的服务能力，因此，传统环卫企业在珠海市投标拿项目的难度可想而知。 

不止珠海市，市政综合管养类项目越来越多的出现在政府采购市场。近一两年来，在深圳市、天津市、上海市、青岛市、威海市、南京市、苏州市、无锡市等经济发达城市，不断有涵盖环卫服务内容的市政综合管养项目挂网招标，并且项目体量普遍较大，动辄年费在亿元左右或超亿元。 

在全面深化改革的大背景下，以城市精细化管理为指引，各地的新一轮环卫市场化改革如火如荼，市政道路管养一体化、大市政、物业城市等新模式层出不穷，远远超出了大环卫、环卫PPP、城乡环卫一体化范畴。 

打铁还要自身硬。看清趋势，练好内功，珠海市今天可能还是传统环卫企业难以企及的“禁地”，明日或许就会成为一大批环卫企业提档升级的“处女地”。 

（文章来源：环境司南。原题目：大市政模式下，珠海市为何成为传统环卫企业“禁地”？）