2022年已过半,今年上半年,中共中央、国务院及各部委发布了多个涉及环卫领域的政策标准,在此“划重点”逐一回顾。
—— 1月 ——
《农业农村污染治理攻坚战行动方案 (2021—2025年)》
《方案》提出,在不便于集中收集处置农村生活垃圾的地区,因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式,降低设施建设和运行成本。完善日常巡检机制,严厉查处在农村地区饮用水水源地周边、农村黑臭水体沿岸随意倾倒、填埋垃圾行为。到2025年,进一步健全农村生活垃圾收运处置体系。
—— 2月 ——
《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》
《意见》明确,2025年城镇环境基础设施建设主要目标:生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右,城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右。城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右,城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右。
《“十四五”推进农业农村现代化规划》
《规划》提出,有序推进经济欠发达地区以及高海拔、寒冷、缺水地区的农村改厕。因地制宜建设一批厕所粪污、农村生活污水处理设施和农村有机废弃物综合处置利用设施。支持600个县整县推进农村人居环境整治。创建一批美丽宜居村庄。
—— 3月 ——
《农村环卫保洁服务规范》
《规范》明确,农村环卫保洁服务提供方分别为专业组织者和个人承接者,并规定了二者必须具备的条件。《规范》具体明确了垃圾收集点保洁、道路保洁、公厕保洁、公共水域保洁、其它公共设施保洁等五个方面的服务内容和质量要求。
《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》
《任务》提出,健全危险废弃物和医疗废弃物集中处理设施、大宗固体废弃物综合利用体系,积极稳妥推进生活垃圾分类工作。加快补齐城镇污水处理能力缺口,开展老旧破损和易造成积水内涝问题的污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新。
《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》
《通知》提出,围绕城市管理主要职责,建设市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等行业应用系统,支撑城市管理部门行业监管工作需要。对于现有的城市管理行业应用系统应统一集成整合到市级平台。
《城市道路清扫保洁与质量评价标准(CJJ/T126-2022)》
《标准》修改了标准术语体系、完善了城市道路清扫保洁等级、增加了作业安全要求、明确了道路抑尘剂的使用、增加了推荐性组合作业工艺、明确了核心作业参数要求。
—— 4月 ——
《城乡社区环卫清洁服务要求》
城乡社区环卫清洁服务范围包括但不限于道路清洁、室内公共区域清洁、室外公共场所清洁、农贸市场清洁、公厕清洁、水域清洁、垃圾收集、垃圾运输、应急作业等方面。
《社会资本投资农业农村指引(2022年)》
《指引》提出,支持社会资本参与农村人居环境整治提升五年行动。鼓励参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营,健全农村生活垃圾收运处置体系,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设。鼓励参与村庄清洁和绿化行动。推进农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。
—— 5月 ——
《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》
《意见》提出,完善垃圾收集处理体系。因地制宜建设生活垃圾分类处理系统,配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆,改造垃圾房和转运站,建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施,做好全流程恶臭防治。合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施。健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。推进大宗固体废弃物综合利用。
《关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》
《通知》提到,加强城市环境卫生安全管理。做好城市道路等清扫保洁工作,完善作业人员安全防护措施,规范设置作业安全标志,加强安全作业教育和技能培训,提高环卫工人安全意识和能力。加强生活垃圾填埋场、焚烧厂及转运站等城市环卫设施安全管理工作,认真落实相关安全工作要求,严格执行相关运行维护技术规程及标准。
《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》
《意见》提到,鼓励银行保险机构结合生态环境保护和治理,开拓创新,加大对城镇污水垃圾处理、固体废弃物处理、建筑垃圾治理和资源化利用、循环经济等环保领域的支持力度。
《乡村建设行动实施方案》
《方案》提出,实施农村人居环境整治提升五年行动。推进农村厕所革命,加快研发干旱、寒冷等地区卫生厕所适用技术和产品,因地制宜选择改厕技术模式,引导新改户用厕所基本入院入室,合理规划布局公共厕所,稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,基本消除较大面积的农村黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系,完善县乡村三级设施和服务,推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用,建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。
《关于深入推进智慧社区建设的意见》
《意见》提到,优化社区智慧电网、水网、气网和热网布局,推进小区智能感知设施建设,扩大智能感知设施和技术在安全管理、群防群治、机动车(自行车)管理、生活垃圾处理等领域应用。
《关于进一步加强农村生活垃圾收运 处置体系建设管理的通知》
《通知》确定了到2025年的工作目标,明确了统筹谋划农村生活垃圾收运处置体系建设和运行管理、推动源头分类和资源化利用、完善收运处置体系、提高运行管理水平、建立共建共治共享机制等重点任务。
—— 6月 ——
《关于加强数字政府建设的指导意见》
《意见》提出,到2025年,与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全,政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成,政府履职数字化、智能化水平显著提升,政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展。
—— 小结 ——
通过梳理政策要点,我们整理了一些“高频重点”,希望对各环卫从业者有所启发:
01 利好环卫行业下沉市场
多项政策都曾提到,要健全农村生活垃圾收运处置体系,加强县域、农村环卫设施建设,推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用,全力打造美丽乡村。
02 关注“城乡物业服务一体化”新趋势
“物业城市”模式越发成熟,也越发得到市场认可。此外,从政策可知,城乡环卫清洁服务越发细分、多样,这就需要各大环企因地制宜推出相应的“城乡物业服务”,让物业城市的实用经验及时送往下沉市场。
03 将有更多社会资本
参与农村人居环境整治 国家层面积极鼓励银行保险机构结合生态环境保护和治理,开拓创新,加大对城镇污水垃圾和固体废弃物处理、建筑垃圾治理、资源化利用等领域的支持力度。
04 “智慧环卫”依旧大热
多项政策提到,要扩大智能感知设施和技术在环卫领域的应用,力促各项环卫工作提质增效,助力环卫行业实现智能化、数字化和精细化管理。
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