为加强对城市市容市貌管理工作的指导、监督和评价，提升城市管理精细化水平和治理能力，2020年12月18日，住房和城乡建设部发布《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》（以下简称“标准”），自印发之日起实施。
标准要求：各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会绿化和市容管理局，重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
第一、认真做好《标准》的宣传培训工作，强化《标准》运用。
第二、将《标准》纳入城市综合运行管理服务平台，广泛应用于市容环境专项检查、第三方评价和群众满意度评价等工作，确保《标准》与各项城市管理业务深度融合。
第三、积极组织示范道路、示范街区、示范小区创建活动，每年组织开展春季、秋季市容环境大扫除活动，引导社会广泛参与，推动美好环境与幸福生活共同缔造，共同创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。
第四、各地在《标准》运用过程中出现的问题，请及时与我部（住房和城乡建设部）城市管理监督局联系。
第五、各城市可结合本地实际，根据本标准制定具体的实施细则。
截至“十三五”期末，中国城市数量达到684个，城市建成区面积达6.03万平方公里。住房和城乡建设部城市管理监督局相关负责人表示，该标准重点关注了城市市容市貌的“脏、乱、差”和设施安全等群众反映强烈的具体问题，针对性强，能广泛应用于市容环境专项检查、第三方评价和群众满意度评价等方面，便于群众和社会监督，可以直接用来对各城市进行比较、评价。
环境司南数据监测表明，截止目前，2020年度，全国共开标城市服务类政府采购项目388个，开标项目年化总额57亿，合同总金额超过180亿，万物云（原万科物业）、保利物业、碧桂园服务、雅生活、华润物业等头部企业，通过不同方式、从不同细分市场进入城市服务市场。
城市精细化管理“国标”——《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》出台，政策利好下，明年，城市服务或迎井喷期。
公开数据显示，截止12月17日，主板上市物业公司总量达到40家，总市值超过7000亿元，上市物业公司从资本市场融资总额超过500亿元。40家上市物业公司中，14家上市物业公司直接参与环卫市场业务，过半企业看好城市服务市场，其中：13家已获得城市服务项目，7家计划进入城市服务市场。
住房和城乡建设部关于印发《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》的通知
（建督〔2020〕104号）
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会、绿化和市容管理局，重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为加强对城市市容市貌管理工作的指导、监督和评价，提升城市管理精细化水平和治理能力，我部制定了《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》（以下简称《标准》）。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
各地要认真做好《标准》的宣传培训工作，强化《标准》运用。要将《标准》纳入城市综合运行管理服务平台，广泛应用于市容环境专项检查、第三方评价和群众满意度评价等工作，确保《标准》与各项城市管理业务深度融合。积极组织示范道路、示范街区、示范小区创建活动，每年组织开展春季、秋季市容环境大扫除活动，引导社会广泛参与，推动美好环境与幸福生活共同缔造，共同创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。
各地在《标准》运用过程中出现的问题，请及时与我部城市管理监督局联系。
住房和城乡建设部
2020年12月18日
附：城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）
第一章 总则
第一条 为加强对城市市容市貌管理工作的指导、监督和评价，提升城市管理精细化水平和治理能力，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，制定本标准。
第二条 本标准是对城市市容市貌干净、整洁、有序、安全的基本性、普遍性要求，城市中的道路、建（构）筑物、公共服务设施、户外广告与招牌、公共场所、城市绿化和城市水域、施工工地等的容貌，应符合本标准要求。
第三条 充分利用信息化手段，通过城市综合运行管理服务平台加强城市市容市貌管理，实施动态监测、统筹调度、及时处理和考核评价。
第四条 落实门前责任制，临街单位、门店、住户按规定做好责任区环境卫生、绿化、秩序维护工作。
第二章 干净
第五条 城市道路整体清洁，路面呈本色，边角部位、窨井盖、雨箅周围无污渍、尘土、积水。人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带等保持干净。
第六条 建（构）筑物、公共服务设施保持外观完好，外立面干净，无破损，无污迹，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉乱挂现象。
第七条 城市道路绿化带和街头绿地植物生长良好、叶面清洁，无露天焚烧枯枝、落叶，无明显暴露垃圾，无单处面积大于1平方米的泥土裸露。城市水域水面清洁、沿岸整洁。
第八条 城市主次干道、背街小巷、公共场所等公共区域无积存垃圾，无纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物，无随意堆放废弃家具家电、装修材料等现象。
第九条 垃圾收集站、垃圾转运站、公共厕所等环卫设施保持干净，周围无垃圾、污水和污迹，无明显异味。果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器按相关标准规范设置，无污迹，垃圾不满溢。
第十条 施工工地出入口处、机动车清洗场站地面平整，无坑洼，周边干净。无污水、泥浆排入城市道路，无占道冲洗车辆、损坏污染道路现象。
第十一条 各类餐饮经营场所及周边无随意丢弃餐厨垃圾、随意泼倒污水现象，无污渍，无明显异味。
第十二条 运载渣土、生活垃圾等各类散体、液体的车辆保持车容整洁，密闭运输，无抛洒，无污损路面现象。
第三章 整洁
第十三条 城市道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位、歪倒。井盖、雨箅等设施保持齐全、完好，与路面保持平顺，无缺损、移位，无堵塞。人行步道铺装平整，无松动、无缺失，无泥土裸露，路缘石齐整，无缺损。人行天桥路面、台阶平整，无坑槽，栏杆无锈蚀。
第十四条 道路两侧及公共场地的公交候车亭、治安亭、交通亭、电话亭、报刊亭等公共服务设施及各种街景小品设置规范、排列有序，保持整洁。
第十五条 电力、通信等立杆和空中架设的缆线整齐规范，不乱拉乱设。路名牌、指路牌和交通标志牌等立杆设置规范合理，保持整齐、完好，文字完整清晰。废弃的缆线和立杆及时清除。
第十六条 建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，广告设施设置不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。
第十七条 各类条幅、气球、空飘物、彩旗等广告设置，符合批准的地点、时限和空间设置要求，保持整洁，设置期满后及时清除。
第十八条 道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常，道路照明亮灯率达95%以上。
第十九条 行道树及绿地内树木无缺株、死株、空株，无危树危枝，枝叶不影响电力、通信、交通信号灯、警示标志等设施正常运行。
第二十条 施工工地现场按规定设置围墙、围栏等封闭措施，围墙、围栏保持整洁完好。施工工地外无乱堆物料，工程完工后场地平整，无破损路面，无堆积杂物。
第四章 有序
第二十一条 室外公共场所秩序良好，人流、车流疏导有序。公共服务设施设置规范、排列有序。
第二十二条 经批准设置的路边便民餐点、早（夜）市，按规定时间、规定地点有序经营，经营结束后场地无垃圾、油污，经营设施摆放整齐。
第二十三条 城市道路、公共场所无违规占道经营和店外经营，禁止占用绿地经营。禁止在城市水域岸边从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动。
第二十四条 机动车、非机动车应有序规范停放，不占用绿化带，机动车无违规停放在人行道上，非机动车停放不影响行人通行。废弃车、“僵尸”车得到及时清理。
第二十五条 城市道路、建（构）筑物、公共场所、水域、绿地等无违法搭建。沿街建筑无违规破墙开店。
第二十六条 城市道路、临街建筑、公共场所内无晾晒衣物及吊挂杂物。在城市树木花草和绿化设施上无擅自悬挂或摆放与绿化无关物品。
第五章 安全
第二十七条 人员密集的室外公共场所实行人员数量监控，设置安全员。各类疏散标志清晰，易于识别，疏散通道畅通，无障碍物。
第二十八条 广场、道路、桥梁、各类驳岸等存在明显高差或缝隙的部位，合理设置防护栏或其他防护装置,防护栏、防护装置无缺失、松动、破损现象。
第二十九条 管线、窨井盖、给排水、电力等设施完好、醒目，无缺失、松动、破损、沉降、移位，防触电、防跌落、防碰撞等警示标识齐全。出现恶劣天气、洪涝灾害时，能够确保设施齐全、有效运行，无安全隐患。
第三十条 垃圾转运站、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、餐厨（厨余）垃圾处理厂等环境卫生设施技术可靠，无污染空气、水体、土壤等风险，无塌方、火灾、爆炸、中毒等安全事故。
第三十一条 建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损，无构件锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化。定期进行安全检查，建立安全档案。
第三十二条 户外广告设施和招牌设置牢固可靠，有抗风压、防坠落、防雷击措施，不得直接安装在易燃物体上。及时拆除过期和废弃户外广告设施和招牌。
第六章 附则
第三十三条 各城市可结合本地实际，根据本标准制定具体的实施细则。
第三十四条 本标准自印发之日起实施。
(文章来源：环境司南）
