今年全国两会，碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告。大力推动生活垃圾分类与再生资源回收利用协同发展，是实现再生资源领域减碳目标的重要举措之一。 

（商务部发言人束珏婷就拟建立再生资源回收行业重点联系企业制度作出解读）

10月20日，商务部发布了《商务部办公厅关于推荐重点联系再生资源回收企业的函》（以下简称《推荐函》）正是基于“双碳”目标进行的先行先试。该文件的发布，标志着再生资源回收对于构建废旧物资循环利用体系、缓解经济发展资源约束、促进绿色低碳循环发展、推进商贸流通绿色发展具有重要意义。 

由此可见，再生资源将在“双碳”目标实现过程中起到重要的作用，再生资源行业也将迎来新的发展契机，但是通过再生资源回收实现双碳目标过程中出现行业研究不够深入，政策法规不够健全，缺乏顶层设计；回收环节科技化支撑力度不足，资源回收效率低，缺乏规范、有代表性的企业出现；运营从业者素质参差不齐、集约化程度低、利用环节缺乏消费群体基础等问题也一直存在。 

完善顶层设计，打造“双碳”实现路径新风尚 

双碳目标的实现，对于再生资源领域而言，需要采取一系列强有力的措施，包括采用源头减量、节能增效、回收利用、碳捕捉及利用等各种方式。中国物资再生协会会长许军祥指出，我国经济实现低碳发展势在必行又任重道远，再生资源回收利用是碳减排的重要路径之一。因此在实现双碳目标的过程中，如何通过对体量巨大的可回收物进行循环利用并且同步达成垃圾分类减量化的协同效益，顶层设计至关重要。 

我国再生资源行业运营的理想状态，是从“再生资源回收 →生产加工→再生产品”角度，实现碳减排。鉴于目前国内专家学者对再生资源回收利用领域生与碳减排的定量关系尚待加强，怎样衡量再生资源行业发展对碳减排的影响程度以及更好地为行业政策设计提供重要参考，是再生资源从业者亟需思考的重要问题之一。 

目前，我国已着手健全和完善相关法律法规政策，而再生资源回收利用行业的碳减排核算标准和评价体系也需逐步建立完善。制定切实可行的政策推动再生资源回收利用有效实施不仅是促进行业实现碳中和的重要保障，也将对我国碳达峰和碳中和起到重要的推动作用。这样一来，不但能够促进行业技术水平的提升，而且有助于为各行业碳中和行动提供重要量化指标参考。 

科技支撑引领  展现“双碳”实现路径新面貌 

双碳目标的实现，还需科技支撑引领。科技部部长王志刚在“碳达峰碳中和关键技术问题和工程路径”为主题的长城工程科技会议上强调：“要加快构建科技创新支撑体系，通过技术系统集成耦合与产业、区域协同优化，全面实现以非化石能源或再生资源驱动的循环型零碳社会的变革性重构。” 

因此，加大再生资源回收科技创新力度，强化对再生资源回收分拣处理技术研发的支持，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，是当前通过再生资源领域发展助力双碳目标实现的重要突破口。组织重点回收企业、高校和科研机构，针对再生资源主要品种回收、分拣、初加工关键技术和关键设备联合攻关。注重把推广为符合规模化回收和分拣的技术与设备，促使科研成果尽快转化为现实生产力。 

利用互联网、人工智能、大数据和云计算、等现代信息技术和手段，建立或整合再生资源回收管理平台。为上游回收企业、下游拆解和利用企业搭建信息发布、竞价采购和物流服务平台，提高回收企业组织化水平，降低交易成本，优化再生资源回收利用产业链条。鼓励再生资源回收企业以智能信息卡和手机APP为载体，完善线下回收网点，大力推广智能分类回收设备，通过激励机制，鼓励居民与企事业单位主动交投可回收物。实现线下可回收物投递与线上积分反馈形成有机结合，提升居民分类投递意愿。大力支持回收企业与电子商务平台优势互补，加强网络资源和经营资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。 

规范行业运营 掀起“双碳”实现路径新气象 

双碳目标的实现，还需骨干龙头企业通过专业化运营发挥带头作用。 

在双碳目标下，再生资源回收行业若想实现转型升级，必须立足于生活垃圾分类工作"减量化、资源化、无害化"的总目标，通过改进回收方式、创新回收方法、延伸产业链条、转变发展模式等途径，构建、完善和升级再生资源体系。 

首先要培养引导龙头骨干企业，地方政府通过引进第三方再生资源企业，负责或承包辖区范围再生资源回收工作，进行专业化运营、规范化管理。其次要健全投递及回收设备网络，通过设立全封闭回收点，在小区内布设智能分类回收箱等方式，实现再生资源回收利用系统与垃圾分类投递收运系统的高效协作。再次要强化资源利用实现精细化运营，通过智能分类回收设备提升辖区内重再生资源的回收率，建设再生资源分拣中心，提升分拣回收利用水平；最后要坚持政府引导加强行业管理，充分发挥市场和企业在资源配置中的决定性作用，以投递、回收、分拣环节为重点，合理规划和建设各类中转和存放设施，防止出现扬散、流失、渗漏，进一步提高再生资源回收企业运输能力，鼓励各类资本和各种现代经营模式进入再生资源回收行业。 

走绿色、低碳、可持续发展道路已成为共识。通过再生资源领域的高速发展实现‘双碳’目标，顶层设计是排头兵，科技应用是主力军，规范化运营是主战场。再生资源回收利用实现产业化、规模化、高质化运行，必将对绿色发展和双碳目标的达成产生积极作用。 （文章作 者：蜀客）